Извините, информация отсутствует

Курс на модернизацию

25 февраля Муртаза Рахимов обратился с ежегодным президентским посланием к Государственному Собранию – Курултаю Республики Башкортостан. Быстротечно время – давно ли мы были свидетелями первого обращения Президента нашей республики? Но жизнь бежит, меняемся не только мы, но и люди вокруг нас, наш край, город. И, сравнивая нынешнее обращение с прошлогодним, невольно замечаешь, как же много изменилось за неполные 12 месяцев. Напомню, что в прошлом году глава региона говорил о необходимости преодоления финансово-экономического кризиса, накрывшего весь мир и не оставившего в стороне и нашу Россию, наш Башкортостан. Как же сильно поменялись акценты уже сегодня! Нет, конечно, сложные условия сказались и на экономике республики, о чём Президент говорил в своём послании, но совсем не это стало отправной точкой. Хотя последствия кризиса всё ещё ощущаются, тем не менее, это уже пройденный этап. Нужно двигаться дальше, нужно определить путь, по которому мы пойдём. Ведь нельзя не согласиться с Президентом в том, что благополучие – в действии.

Нынешний год особый и для нашей страны, и для Республики Башкортостан. Это год 65-летия Великой Победы. Памятная дата не только для ветеранов, но и для каждого настоящего гражданина. Вклад нашей республики в победу над фашизмом поистине огромен. Башкортостан наряду с этим отмечает ещё два юбилея. Первый – двадцатая годовщина принятия Декларации о государственном суверенитете, второй – 15 лет со дня образования Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан. Неслучайно нынешний год указом Президента объявлен в Башкортостане Годом Республики. Всё выступление Муртазы Рахимова было так или иначе связано с этим событием. В Год Республики и задачи перед нашим регионом стоят соответствующие!

Напомним, что свою программную статью, опубликованную в конце прошлого года, Президент России Дмитрий Медведев назвал «Россия, вперёд!». Провозглашённый курс на модернизацию невозможно осуществить, если не учитывать интересы регионов, не развивать их научно-технический и человеческий потенциал. Об этом в своём выступлении и говорил Президент Башкортостана Муртаза Рахимов. Структура нынешнего послания была традиционной и включала в себя блоки, посвящённые экономическому, социальному, политическому и духовному развитию региона. Но это отнюдь не сделало послание менее актуальным. Президент Башкортостана справедливо отмечает, что у республики «сегодня нет проблемы настройки на модернизацию. Мы запустили ее механизмы еще двадцать лет назад, когда республика получила возможность в полной мере воспользоваться своим национальным богатством»1. Действительно, идея модернизации не нова. Федеральное правительство говорило о её необходимости ещё в начале этого десятилетия, но проект не получил своего развития во многом из-за того, что не принимались во внимание интересы регионов. В этом отношении Башкортостан оказался в более выгодном положении, поскольку принятие Декларации о суверенитете в 1990 году позволило относительно самостоятельно разрабатывать экономическую и социальную политику.

Тем не менее, наша республика, как и вся страна, нуждается в глубокой и всеобъемлющей модернизации. Говоря об этом, Муртаза Рахимов отметил, что необходимо «формировать спрос на инновации, в том числе посредством частно-государственного партнерства, венчурного финансирования»2. Модернизация фондов, замена морально и материально устаревшего оборудования, подготовка новых кадров – вот основные задачи, стоящие сегодня перед страной и республикой. Техногенные катастрофы, с пугающей регулярностью происходящие в России, – яркое тому подтверждение. Действительно, невозможно же использовать ресурсы, накопленные ещё во времена Советского Союза, до бесконечности. Относительная стабильность и спокойствие, присущие Республике Башкортостан, свидетельствуют о том, что инновационный потенциал населения используется у нас более эффективно, нежели в большинстве других регионов. Основной финансовый документ региона, несмотря на кризис и сокращение доходной части бюджета, предполагает серьёзные ассигнования в социальную сферу. Более того, они даже увеличились по сравнению с предшествующим периодом. Думается, что это верный подход. Обезличенные экономические показатели не дают реальной картины состояния дел в обществе. Только качество жизни людей, её уровень позволяют объективно судить о том, насколько эффективна существующая система. И роль государственных структур, структур власти в этом процессе сложно переоценить. Об этом говорил во время своего выступления и Муртаза Рахимов: «Материальное положение малообеспеченных людей непосредственно зависит от государства, от тех пособий и выплат, которые они получают.

Мы обязаны работать над их увеличением, искать для этого дополнительные возможности. В целом, для усиления адресности оказываемой помощи важно создать единый реестр всех получающих социальную поддержку. Это обеспечит более эффективное расходование бюджетных средств»3. Несмотря на ряд достижений, Президент республики значительную часть своего выступления говорил и о недостатках (вопреки сложившемуся мнению местной оппозиции), о том, что ещё предстоит сделать, в том числе и в этом году. Особенно «досталось» такому перспективному социально-экономическому и культурному направлению, как туристическая индустрия. Как отмечает Муртаза Рахимов, «республика имеет уникальные природные возможности для ее развития. Это прекрасная природа, наши замечательные заповедники, объекты культурного наследия. Но мы еще не научились это все в должной мере использовать. Мало гостиниц, не налажен экскурсионный бизнес. Не хватает оригинальных предприятий питания. Считаю, что достойное место среди них должна занять и башкирская национальная кухня. Здесь непочатый край работы. Решение этих вопросов придаст импульс развитию внутреннего туризма, комплексному использованию возможностей наших территорий»4. Уже не первый год в России идут политические реформы, региональный аспект которых затронул в своём выступлении и Президент. Государственное Собрание – Курултай действует пятнадцать лет, за это время проведена серьёзная работа. Конечно, состав высшего законодательного и представительного органа Республики Башкортостан за это время неоднократно менялся, но общая направленность деятельности – социальная – неизменно сохранялась. Однако реформирование политической системы страны в целом не могло не затронуть и республиканских парламентариев. Муртаза Рахимов заявил о необходимости пересмотреть численность общего состава Государственного Собрания, изменить и подход к его формированию, что связано с переходом на пропорциональную избирательную систему, предполагающую выборы по партийным спискам, а значит – и активизацию работы региональных отделений политических партий. Что касается изменения численного состава регионального парламента, то это также инициатива центра. Дмитрий Медведев, как известно, предложил привести в соответствие количество депутатов с общей численностью населения в регионе. Тем не менее, как это будет реализовано на практике пока не вполне понятно, так как конкретный механизм не предложен, да и вряд ли он вообще может быть, учитывая специфику и особенности отдельных субъектов федерации.

В заключение хотелось бы обратить внимание на один очень важный момент. Согласно принятой в 1993 году и ныне действующей Конституции, Россия является федеративным государством. Президент республики связывает достижения Башкортостана за последние годы прежде всего с развитием принципов федерализма. Однако на современном этапе региональная политика федерального центра претерпевает серьёзные изменения. Фактически можно говорить о свёртывании многих основополагающих принципов, лежащих в основе любого федеративного государства. Естественно, что это вызывает озабоченность у многих представителей республиканской общественности и политической элиты. Именно идея уважения воли каждого народа, жителей всех регионов России «красной нитью» прослеживается, на наш взгляд, в заключительной части выступления Муртазы Рахимова. Тем более, что Башкортостан, являющийся неотъемлемой частью России, вносит существенный вклад в её духовное и социально-экономическое развитие. Только заинтересованность каждого человека в повышении качества жизни в своём регионе, своём городе, селе способна сыграть консолидирующую роль в обществе и способствовать выходу как республики, так и России, на новый уровень развития.

P.S. Все сноски на послание Президента: Рахимов М.Г. Дальнейшая модернизация Башкортостана: путь к благополучию и процветанию в ХХI веке (О положении в республике и основных направлениях её развития в 2010 году) // Республика Башкортостан. – №35, 26 февраля 2010 г.